第一百五十五章 督市、转运(第1/5 页)
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“主公若欲设‘督市’、‘转运’二官,则还需选用人才,充实爪牙。新设官署之俸禄粮饷亦不在少数,望主公慎行之!”
张昭提醒刘基,现在人手不够,想要执行你说的政策,那就需要扩充行政队伍。扩充队伍首先要选拔人才,之后官员的俸禄又是一笔开支。
至于要不要开设督市署、转运司,主公你自己思量着办吧!
刘基暗自点头,执政万万不可操之过急,确实需要好好考量一番。即使他非常有把握,督市署和转运司的增置,只会让官府获得更多的收入。
他心想:还是得先把“督市署”和“转运司”与桑弘羊的“盐铁官营”有何区别再解释一下,以免大家心里不能接受。
于是刘基继续给大家讲解这套参考后世唐宋对“盐铁令”的改良而提出的制度:
“诸君,设‘利官’收山湖盐海充实府库,其利在于国家。以‘平准’调控物价,其利在于百姓。
“贤良文学所言吏治腐败,其根本在于缺乏监察。本朝置刺史监察州郡,然一州之地何其广也,刺史及属官多不过二三十人,如何兼顾全局?
“本督所置‘转运司’,乃强督邮之权,以转运使为郡刺史常巡郡县,庐江转运使一职,当由本督与郡守、长史共议后任用!”
大家听后,一下子就明白了刘基的意思。这是要让原先归属于郡国的督邮,能够直接上达天听!
这里刘基不得不吐槽一下两汉的督邮制度和刺史制度,这两个监察机制实在是太绝了!
首先说督邮,督邮其实就是一种地方行政机构的自我监察机制,是郡守的属官,受到郡守的管辖。
他的任务就是巡视郡县,监察诸吏。